Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija (NTAKK) kreipėsi į Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministeriją, prašydama paaiškinti aplinkybes, lėmusias Lietuvos pozicijos pasikeitimą dėl Europos Sąjungos Tabako gaminių direktyvos (TPD) peržiūros. Koalicija kelia klausimus dėl sprendimų priėmimo skaidrumo, institucijų vaidmens formuojant šalies poziciją bei galimos tabako pramonės įtakos procesui, pabrėždama, kad TPD atnaujinimas yra svarbus visuomenės sveikatos apsaugos instrumentas visoje Europos Sąjungoje.
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministrui Kęstučiui Budriui
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų viceministrui Sigitui Mitkui
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų viceministrei Linai Rukštelienei
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų viceministrui Kristupui Vaitiekūnui
Lietuvos Respublikos užsienio reikalų viceministrui Vidmantui Verbickui
Kopija:
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai
DĖL LIETUVOS POZICIJOS DĖL EUROPOS SĄJUNGOS TABAKO GAMINIŲ DIREKTYVOS PERŽIŪROS
Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija (NTAKK) reiškia susirūpinimą dėl Lietuvos pozicijos dėl Europos Sąjungos (ES) tabako gaminių direktyvos (TPD) peržiūros nuoseklumo, šalies pozicijos formavimo skaidrumo ir sukompromituoto šalies įvaizdžio tarptautinėje sveikatos diplomatijoje.
2025 m. kovo 21 d. Lietuvos sveikatos apsaugos ministerija kartu su kitų 11 ES valstybių narių ministrais pasirašė raginimą Europos Komisijai (EK) nedelsiant imtis veiksmų ir atnaujinti tabako gaminių kontrolės teisinį reguliavimą.
NTAKK partnerės organizacijos įspėjo, kad 2026 m. rugpjūčio–rugsėjo mėn. Lietuva kartu su kitomis penkiomis valstybėmis pateikė EK neoficialų dokumentą (angl. non-paper), kuriuo raginama ES valstybes nares neskubėti peržiūrėti TPD, iš esmės išlaikyti esamą tabako ir nikotino gaminių reguliavimo sistemą bei jos principą skirtingai reguliuoti tabako ir nikotino gaminius. Tokia pozicija visiškai sutampa su tabako pramonės pozicija, įskaitant Philip Morris International ir Philip Morris Baltic.
2026 m. spalio mėn. septynioms ES valstybėms narėms pateikus EK bendrą dokumentą, palaikantį TPD atnaujinimą ir įvardijantį būtinas jos stiprinimo kryptis, Lietuva prie šios iniciatyvos neprisijungė.
Toks kardinalus pozicijos pokytis kelia rimtų klausimų dėl Lietuvos patikimumo ir įsipareigojimo nuosekliai remti įrodymais grįstą visuomenės sveikatos politiką. Ypač didelį susirūpinimą tai kelia artėjant Lietuvos pirmininkavimui ES Tarybai, kai iš Lietuvos tikimasi konstruktyvaus, subalansuoto ir valstybių narių interesams atstovaujančio vaidmens.
Atsižvelgdami į tai, prašome:
- Pateikti Lietuvos kartu su kitomis penkiomis valstybėmis EK pateikto non-paper kopiją, taip pat informaciją apie dokumento rengimo ir derinimo procesą.
- Paaiškinti, kas inicijavo šio dokumento rengimą ir Lietuvos prisijungimą prie jo, kokiais argumentais ir vertinimais buvo grindžiamas toks sprendimas palaikyti poziciją, galinčią prisidėti prie TPD atnaujinimo proceso atidėjimo.
- Informuoti, ar rengiant neoficialų dokumentą vyko konsultacijos. Jei taip, prašome nurodyti konsultacijų procese dalyvavusius ekspertus ir institucijas bei pateikti jų išvadas ar pastabas.
- Paaiškinti, kokiu pagrindu Užsienio reikalų ministerija inicijavo ar koordinavo pozicijos dėl TPD keitimą, kuris tiesiogiai susijęs su visuomenės sveikatos politika, ir kokiu instituciniu mandatu remiantis buvo priimti tokie sprendimai.
- Paaiškinti, kokios priežastys lėmė Lietuvos pozicijos pasikeitimą, palyginti su 2025 m. balandžio 29 d. išreikšta Sveikatos apsaugos ministerijos pozicija, ir kodėl Lietuva neprisijungė prie 2026 m. spalio mėn. septynių valstybių iniciatyvos, palaikančios TPD atnaujinimą.
- Informuoti, ar rengiant ir derinant Lietuvos poziciją buvo palaikomi kokie nors kontaktai su tabako pramonės įmonėmis, jų atstovais, asociacijomis, lobistais ar kitais su šia pramone susijusiais interesų subjektais. Jei taip, prašome nurodyti susitikimų, konsultacijų ar kitų kontaktų datas, dalyvius, jų tikslą ir turinį, taip pat pateikti susijusią dokumentaciją, įskaitant susirašinėjimą, susitikimų protokolus ir gautus pasiūlymus.
- Paaiškinti, ar priimant sprendimus dėl Lietuvos pozicijos buvo vertinta galima tabako pramonės ir su ja susijusių interesų grupių įtaka, taip pat ar buvo atliktas galimų interesų konfliktų vertinimas. Prašome nurodyti, ar sprendimų priėmimo procese dalyvavę pareigūnai deklaravo galimus interesų konfliktus, ir kokių priemonių imtasi siekiant užtikrinti, kad Lietuvos pozicija būtų formuojama nepriklausomai nuo komercinių tabako pramonės interesų.
TPD yra vienas pagrindinių ES visuomenės sveikatos apsaugos instrumentų, kuriuo siekiama mažinti tabako vartojimą, apsaugoti gyventojus nuo tabako gaminių keliamos žalos, užkirsti kelią jaunimo įtraukimui į nikotino vartojimą ir užtikrinti veiksmingą tabako bei naujų nikotino produktų rinkos kontrolę. Atsižvelgiant į sparčiai besikeičiančią nikotino produktų rinką, naujus gaminius ir jų patrauklumą jaunimui, TPD atnaujinimas yra itin svarbus siekiant užtikrinti adekvačią ir šiuolaikinius iššūkius atitinkančią visuomenės sveikatos apsaugą.
Tikimės, kad Užsienio reikalų ministerija pateiks išsamų, argumentuotą ir dokumentais pagrįstą atsakymą į pateiktus klausimus, kuris leistų suprasti Lietuvos pozicijos formavimo aplinkybes. Sprendimai dėl Tabako produktų direktyvos atnaujinimo turi tiesioginės įtakos visuomenės sveikatai ir šalies reputacijai tarptautinėje sveikatos diplomatijoje. Šie sprendimai privalo būti grindžiami moksliniais įrodymais, kompetentingų institucijų vertinimais ir viešuoju interesu, apsaugoti nuo tabako pramonės poveikio ir komercinių interesų.